Динамика изменений миграционных процессов в Российской Федерации и Республике Татарстан.
Благодаря своему геополитическому положению и природно – климатическим условиям Северный Кавказ традиционно является принимающей территорией как для Россиян, так и для жителей других стран. За 1979 – 1988 гг. положительное сальдо миграции составляло там ежегодно в среднем 7 тыс. человек, в 1989 г. этот показатель увеличился до 70 тыс., а за 1990 – 1999 гг. миграционный прирост населения района превысил 1 млн. человек.
Внешняя миграция на Северном Кавказе (тыс. человек)
Резкое увеличение иммиграции в регионы Северного Кавказа с межнациональными конфликтами, ухудшением социально-экономического положения и общественно-политической обстановки на постсоветском пространстве. В 1994 г. было зафиксировано максимальное количество прибывших из государств СНГ и Балтии на территорию России (более 1 млн. человек). Около 13 % (143,7 тыс. человек) выбрало новым местом жительства территории Северо-Кавказского экономического района. Наличие общих границ с государствами Закавказья (Грузией и Азербайджаном) обусловило то, что каждый третий прибывший на Северный Кавказ из0 стран СНГ и Балтии был выходцем из Закавказских республик.
|
|
1994 г. |
1995 г. |
1996 г. |
1997 г. |
1998 г. |
1999 г. |
|
Прибыло – всего |
143747 |
100199 |
83869 |
59347 |
51822 |
43819 |
|
В том числе из государств
Закавказья |
48287 |
34621 |
31289 |
18794 |
17627 |
16270 |
|
Выбыло – всего |
16813 |
17987 |
15955 |
14082 |
12905 |
12173 |
|
В том числе из государств
Закавказья |
1926 |
1724 |
1663 |
1625 |
1542 |
1450 |
|
Миграционный прирост –
всего |
126934 |
82212 |
67914 |
45265 |
38917 |
31646 |
|
В том числе из государств
Закавказья |
46362 |
32897 |
29626 |
17169 |
15725 |
14820 |
Однако с 1995 г.
число прибывших в регионы Северного Кавказа из стран СНГ и Балтии, в том числе
и из государств Закавказья, начало незаметно снижаться и в 1999 г. составило
соответственно 43,8 и 16,3 тыс. человек (по России в целом – 366,7 и 50,2 тыс.
человек). Это происходит как вследствие сокращения российских диаспор в этих
странах, так и, в не меньшей степени, в связи с ограниченными возможностями
страны по приему и обустройству репатриантов. Определенную роль в сокращении
числа иммигрантов сыграла напряженная ситуация в последние годы в Чеченской
Республике.
Основной поток иммигрантов направлялся в
Краснодарский, Ставропольский края и Ростовскую область, что же касается
Северо-Кавказских республик, то здесь миграционный прирост был не столь
значителен.
Миграционный обмен населением между Северным Кавказом и странами СНГ и Балтии (в процентах)
Большая часть всех миграционных
перемещений населения Северного Кавказа (более 70 %) совершается в пределах
России. В Краснодарском и Ставропольском краях основная часть миграционного
прироста населения складывается за счет внутрироссийской миграции: эти регионы
являются традиционно привлекательными для переселенцев из районов российского
Севера, а также принимают большую часть переселенцев из Чеченской Республики
(около 40 %).
Среди межрегиональных передвижений более половины
мигрантов Северного Кавказа меняют место жительства в пределах экономического
района. В 1999 г. этот показатель превысил 70 %.
Миграционный процессы на Северном Кавказе носят ярко
выраженный этнический характер. За период с 1989 по 1999 гг. происходил
безвозвратный выезд русского населения практически из всех республик, входящих
в состав Северно-Кавказского экономического района, за исключением Республики
Адыгея. Наибольший выход русских за этот период наблюдался из Республики
Дагестан, откуда выехал каждый пятый русский житель; в Кабардино-Балкарской,
Карачаево-Черкесской республиках и Республике Северная Осетия-Алания этот
показатель от 3,9 до 5,7 %.
Одновременно с выездом русского населения в эти годы
по всем республикам Северного Кавказа было положительное сальдо миграции
титульных национальностей данных республик. В 1997 – 1999 гг. более половины
всех иммигрантов титульных национальностей, прибывших в Россию из зарубежных
стран, выбрали новым метом жительства республики своей национальности.
По своему составу мигранты характеризуются более
молодой возрастной структурой. Это касается как регионов Северо-Кавказского
экономического района, так и России в целом (около 70 % всех переселенцев
находятся в трудоспособном возрасте).
Более половины всех мигрантов, как прибывших в
регионы Северо-Кавказского района, так и выбывающих оттуда, назвали причиной
смены места жительства «причины личного, семейного характера», на втором месте
среди причин стоит «возвращение к прежнему месту жительства». Наименее
распространенными причинами являются
«несоответствие природно-климатическим условиям» и «экологическое
неблагополучие».
Практически каждый третий иммигрант, прибывший в
Республику Северную Осетию-Аланию в 1997 – 1998 гг., назвал причиной смены
места жительства «обострение межнациональных отношений» (доля прибывших по этой
причине среди общего числа мигрантов на территорию Северного Кавказа и Российской
Федерации в целом составляет соответственно 6,3 и 4,4 %, в 1998 г. и 7,0 и 4,7
% в 1997 г.). Среди прибывших в республику из стран СНГ и Балтии данная причина
занимает первое место (61,5 % в 1998 г. и 56,2 % в 1997 г.).
Однако уже в 1999 г. ситуация несколько изменилась.
Среди прибывших в Республику Северная Осетия-Алания данную причину назвали лишь
около 13 % мигрантов. При этом следует
отметить, что ни один иммигрант, прибывший в республику из стран СНГ и Балтии,
не отметил мотивом смены жительства «обострение межнациональных отношений».
Массовая вынужденная миграция в Россию началась в
конце 1980-х – начале 1990-х годов и
была связана с межнациональными вооруженными конфликтами на территории бывшего
СССР (Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан). В последующем ее география
расширялась и менялась в зависимости от перемещения боевых точек. Всего за 1992
– 1999 гг. по данным Федеральной миграционной службы, в России было
зарегистрировано 1,5 млн. вынужденных переселенцев и беженцев. Однако с июля
1997 г. начал действовать механизм снятия с учета по истечении срока действия
статуса (пять лет). За 1997 – 1998 гг. было снято с учета более 500 тыс.
вынужденных мигрантов. Таким образом, на 1 января 2000 г. численность
вынужденных переселенцев и беженцев составила более 980 тыс. человек, из
вынужденных переселенцев – 880 тыс.
Несмотря на то, что география расселения вынужденных
мигрантов охватывает практически всю территорию России, регионы Северного
Кавказа являются наиболее привлекательными для этой категории переселенцев.
Каждый пятый вынужденный мигрант (более 200 тыс.) выбрал новым местом
жительства один из регионов Северного Кавказа. Причем более половины (52,9 %)
из всех прибывших на Северный Кавказ вынужденных мигрантов предпочли
Краснодарский, Ставропольский края и Ростовскую область.
Расселение вынужденных переселенцев и беженцев
на территории Российской Федерации (в процентах)
Это объясняется тем, что
Северо-Кавказский район имеет общие границы с Закавказскими республиками
(Грузия, Азербайджан), из которых наблюдался массовый приток вынужденных
мигрантов. Около четверти вынужденных мигрантов, находящихся на территории
Северного Кавказа, ранее постоянно проживали в одном из государств Закавказья
(по России в целом выходцы из этих стран составляют 13,7 % всех вынужденных
мигрантов).
Кроме того, на территории Северного Кавказа также
сохраняются очаги вынужденной миграции. Это Чеченская Республика, район
осетино-ингушского конфликта. Основная часть вынужденных мигрантов из этих
районов (более 70 %) предпочитают новым местом жительства территории своего
региона. В 1999 г. Республика Ингушетия приняла 172,5 тыс. (почти 90 %) жителей
Чеченской Республики, временно покинувших ее территорию в связи с
контртеррористической операцией. Ранее Республика Ингушетия уже приняла большую
часть (35,3 тыс. человек, или около 70 %) вынужденно покинувших территорию
Северной Осетии-Алании. В прошлом году в связи с напряженной миграционной
ситуацией в Республике Ингушетия наблюдалась возвратная миграция ингушей к
своему прежнему месту жительства (6,7 тыс. человек вернулось в Республику
Северная Осетия-Алания).
Северный Кавказ отличает весьма высокая величина
коэффициента нагрузки вынужденными мигрантами – 118 человек на 10000
постоянного населения (по России в целом этот показатель – 66 человек). Самый
высокий коэффициент нагрузки сложился в Республиках Ингушетия и Северная
Осетия-Алания (соответственно 1261 человек и 622 человека).
На территории Северного Кавказа находится более 14,5 тыс. малообеспеченных
семей вынужденных переселенцев (около 40 тыс. человек). Практически каждая
пятая семья вынужденных переселенцев, проживающая на территории Северного
Кавказа, является малообеспеченной (по России этот показатель составляет 17,5
%).
В национальном составе вынужденных переселенцев и
беженцев преобладают русские (58,7 % в Северном Кавказе и 69,9 % по России в
целом). Однако значительную долю составляют лица титульных национальностей:
осетины – 15,9 %, ингуши – 14,6 %, (по России доля этих национальностей в общем
числе вынужденных переселенцев и беженцев составляет по 3 – 3,5 %).
Вынужденные переселенцы и беженцы имеют более высокий
образовательный уровень по сравнению с населением территорий въезда. Высшее
образование имеют 20 % всех вынужденных переселенцев и беженцев, проживающих на
территории Северного Кавказа в возрасте 16 лет и старше, среднее (включая
неполное) и среднее специальное имеют около 80 % (по России эти показатели
составляют 18,8 и 79,4 % соответственно). По данным микропереписи населения
1994 г., высшее образование имели 12,0 %, среднее (включая неполное) и среднее
специальное – 72,6 % (по Российской Федерации в целом – 13,3 и 72,3%).